Реклама запрещенных товаров и услуг

В сети Интернет часто встречаются объявления, содержащие рекламу товаров и услуг, которые запрещены к рекламе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень таких товаров и услуг установлен статьей 7 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе». К ним относятся:

Товары, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также растения и их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Новые потенциально опасные психоактивные вещества.
Взрывчатые вещества и материалы (за исключением пиротехнических изделий).
Органы и (или) ткани человека, предлагаемые в качестве объектов купли-продажи.
Товары, подлежащие государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации.
Товары, работы и услуги, подлежащие обязательной сертификации или иному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия необходимой документации.
Товары, на производство и (или) реализацию которых требуются лицензии или иные специальные разрешения, в случае их отсутствия.
Табачная продукция, табачные изделия, никотинсодержащая продукция, курительные принадлежности, включая трубки, сигаретную бумагу, зажигалки, а также устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны.
Медицинские услуги по искусственному прерыванию беременности.
Услуги по подготовке и написанию дипломных работ, диссертаций и иных научных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации, а также работ, необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Так, например, была признана ненадлежащей контекстная реклама услуг по выполнению контрольных работ, написанию курсовых и дипломных работ (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 сентября 2021 года по делу № А51-10757/2020).

Кроме того, законодательством установлен запрет на интернет-рекламу алкогольной продукции, включая вино, произведенное в Российской Федерации из винограда, выращенного на территории Российской Федерации (пункт 8 части 2 статьи 21 Федерального закона № 38-ФЗ).

Отсутствие обязательных сведений в рекламе

Реклама в сети Интернет, как и любая другая реклама, должна содержать всю необходимую информацию о рекламируемой услуге или товаре. Это включает указание полного наименования организации, оказывающей услугу, а также условия ее приобретения или использования. Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона № 38-ФЗ, реклама, в которой отсутствует часть существенной информации, искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей, является ненадлежащей.

Например, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 января 2021 года по делу № А12-26194/2020 была признана незаконной реклама автомобильного центра, в которой отсутствовали сведения о лице, предоставляющем услугу автокредитования, а также условия предоставления кредита. При этом указывалась только ставка в размере 4,5 %, что являлось нарушением требований части 3 статьи 28 Федерального закона № 38-ФЗ к рекламе банковских услуг, страховых и иных финансовых услуг.

Email-рассылки без предварительного согласия абонента

Компании часто используют email-рассылки для продвижения своих товаров и услуг. Такие рассылки также считаются рекламой в соответствии с законодательством. Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона № 38-ФЗ, email-рассылки допускаются только при наличии предварительного согласия абонента/адресата. Рекламораспространитель должен доказать наличие такого согласия.

Надлежащим способом получения согласия на email-рассылку является автоматическое проставление галочки на подписку при регистрации на веб-ресурсе (см., например, постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2021 года № 17АП-9065/2021-АК по делу № А60-16640/2021).

Рекомендуется также предоставлять пользователю возможность отписки от рассылки в каждом письме (см., например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 11 октября 2018 года № 18-03-18-02/511). Хотя это требование не является обязательным, антимонопольные органы часто обращают на него внимание в своих решениях.

Привлечение к ответственности

Срок давности для привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о рекламе в сети Интернет составляет один год.

Действия, за которые могут привлечь к ответственности	Ответственность	Кто несет административную ответственность	Кто составляет протокол и назначает наказание
Любые нарушения рекламного законодательства в сети Интернет: распространение недостоверной, недобросовестной рекламы, отсутствие необходимой информации, рассылки по электронной почте без согласия получателя, реклама запрещенных товаров и услуг и другие	Наложение административного штрафа в соответствии с частью 4.1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): на граждан в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 20 000 до 100 000 рублей; на организации – от 300 000 до 1 000 000 рублей	Рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители и их должностные лица	Должностные лица Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации (ФАС России)